Anlässlich des vierten Jahrestages des Militärputsches in Myanmar geben Amnesty International und 45 weitere Organisationen eine gemeinsame Erklärung ab.
Myanmar: Four years after coup, world must demand accountability for atrocity crimes
(original statement – amnesty.org )
Vier Jahre nach dem Putsch muss die Welt Verantwortung für die Gräueltaten fordern
Seit dem Putsch im Jahr 2021 hat Myanmars Militärjunta mehr als 6.000 Menschen getötet, mehr als 20.000 willkürlich inhaftiert und erneut Hinrichtungen durchgeführt. Mehr als 3,5 Millionen Menschen sind Binnenflüchtlinge. Menschenrechtsgruppen haben Folter und andere Misshandlungen von Gefangenen durch das Militär, wahllose Angriffe und die Verweigerung humanitärer Hilfe dokumentiert, was Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Kriegsverbrechen gleichkommen könnte.
Die Militärjunta von Myanmar hat landesweit großflächige und systematische Angriffe auf die Zivilbevölkerung durchgeführt und Schulen, Krankenhäuser und religiöse Gebäude bombardiert, ohne dafür bestraft zu werden. Auch bewaffnete Gruppen, die gegen das Militär kämpfen, haben Menschenrechtsverletzungen begangen. Während einige versprochen haben, die Täter zur Rechenschaft zu ziehen, bleibt abzuwarten, ob diese Bemühungen aufrichtig sind und internationalen Standards entsprechen können.
Das vergangene Jahr 2024 war zugleich das schlimmste Jahr der Gewalt gegen die Rohingya-Gemeinschaft seit 2017. Männer, Frauen und Kinder starben bei Bombenangriffen, während sie zwischen den Fronten des bewaffneten Konflikts zwischen dem myanmarischen Militär und der bewaffneten Gruppe Arakan Army im Bundesstaat Rakhine gefangen waren.
Gleichzeitig hat Myanmars Militär im ganzen Land beispiellose Gebiete an eine lose Koalition ethnischer bewaffneter Gruppen verloren, die zwei regionale Kommandos, hochrangige Militäroffiziere, Dutzende Städte und Grenzübergänge erobert haben. Diese Gruppen sind auch in Menschenrechtsverletzungen verwickelt.
In den Gebieten, die von ethnischen bewaffneten Gruppen kontrolliert oder von der Regierung der Nationalen Einheit – gebildet aus demokratisch gewählten Abgeordneten und Beamten, die durch den Putsch von 2021 gestürzt wurden – überwacht werden, entstehen lokale Regierungsstrukturen und eine Zivilgesellschaft. Dazu gehören Schulen, Krankenhäuser, Verwaltungsbüros, Gefängnisse, Polizeistationen und Gerichte.
Unsere unterzeichnenden Organisationen fordern alle Parteien des bewaffneten Konflikts in Myanmar auf, das humanitäre Völkerrecht einzuhalten und sich an internationale Justizmechanismen zu wenden, darunter den Unabhängigen Untersuchungsmechanismus für Myanmar. Alle Länder, darunter auch regionale Akteure in ASEAN und Nachbarstaaten, müssen den Druck auf die Junta erhöhen, indem sie Waffenlieferungen blockieren, Flugbenzinlieferungen aussetzen und internationale Justizmechanismen unterstützen, unter anderem indem sie mutmaßliche Täter strafrechtlich verfolgen oder ausliefern. ASEAN muss seinen gescheiterten Fünf-Punkte-Konsens hinter sich lassen und entschlossene Maßnahmen ergreifen, um die Junta zur Rechenschaft zu ziehen. Wir fordern die internationale Gemeinschaft außerdem auf, sich zu einer koordinierten, langfristigen internationalen Justizstrategie zu verpflichten.
Weltweit schreiten einige mit Spannung erwartete internationale Justizbemühungen voran. Im November 2024 beantragte die Anklagebehörde des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) einen Haftbefehl gegen Myanmars General Min Aung Hlaing wegen der Verbrechen gegen die Menschlichkeit im Zusammenhang mit der Deportation und Verfolgung der Rohingya, die zwischen August und Dezember 2017 in Myanmar und teilweise in Bangladesch begangen wurden. Es werden auch Anträge gegen andere hochrangige Militärs erwartet.
Wenn diesen Anträgen stattgegeben wird, müssen die Behörden der ICC-Mitgliedsstaaten dringend einem Haftbefehl gegen einen Verdächtigen in ihrem Zuständigkeitsbereich Folge leisten und die Person dem ICC übergeben, damit sie ihren Anklägern in einem fairen Verfahren wegen angeblicher Verbrechen nach internationalem Recht gegenübertreten kann. Die internationale Gemeinschaft muss den Angeklagten schwerer Verbrechen den Zufluchtsort verwehren, indem sie ihre sofortige Verhaftung und Überstellung an den ICC sicherstellt. Die Welt darf nicht zulassen, dass sich Täter der internationalen Justiz entziehen.
Obwohl der vorliegende Haftbefehlsantrag ein begrüßenswerter Schritt ist, bleibt er in Umfang, Ort und Zeit begrenzt und deckt keine mutmaßlichen Verbrechen nach dem Putsch von 2021 ab. Der ICC-Staatsanwalt sollte weitere Fortschritte bei seinen Ermittlungen nachweisen, einschließlich der Berücksichtigung von Verbrechen nach dem Völkerrecht, die nach 2017 und in den vier Jahren seit dem Putsch begangen wurden. Der UN-Sicherheitsrat und die Mitgliedstaaten des ICC müssen die gesamte Situation in ganz Myanmar an den ICC weiterleiten, um Gerechtigkeit für alle Opfer zu gewährleisten.
Regierungen, Geber und internationale Organisationen sollten eine Vielzahl von Bemühungen zur Rechenschaftslegung unterstützen und vorantreiben, darunter die universelle Gerichtsbarkeit und die mögliche Schaffung „hybrider“ oder ähnlicher maßgeschneiderter Justizmechanismen. Die internationale Gemeinschaft muss außerdem ein globales Waffenembargo verhängen, den Export von Flugzeugtreibstoff einstellen und mit allen relevanten nationalen Interessenvertretern zusammenarbeiten, darunter der Zivilgesellschaft und denjenigen, die am stärksten von Verbrechen betroffen sind.
In der Resolution des UN-Menschenrechtsrats vom April 2024 wurde die Notwendigkeit einer „engen und zeitnahen Zusammenarbeit“ zwischen dem Unabhängigen Untersuchungsmechanismus für Myanmar – einem vom UN-Menschenrechtsrat eingerichteten Gremium zur Sammlung und Sicherung von Beweisen für Gräuelverbrechen in Myanmar für künftige Strafverfolgungen – und „allen künftigen Ermittlungen oder Verfahren durch nationale, regionale oder internationale Gerichte oder Tribunale, einschließlich des Internationalen Strafgerichtshofs oder des Internationalen Gerichtshofs“ betont.
Das UN-Hochkommissariat für Menschenrechte wurde zudem aufgefordert, den Fokus weiterhin auf die Rechenschaftspflicht in Bezug auf die internationalen Menschenrechtsnormen, das humanitäre Völkerrecht und die Rechtsstaatlichkeit zu legen und künftig einen Bericht vorzulegen, in dem es um Möglichkeiten geht, „die Bestrebungen des Volkes von Myanmar nach Menschenrechtsschutz, Rechenschaftspflicht, Demokratie und einer Zivilregierung zu erfüllen.“
Myanmar wird Thema der kommenden Sitzung des UN-Menschenrechtsrats vom 24. Februar bis 4. April 2025 sein. Die UN-Mitgliedsstaaten müssen diese Gelegenheit nutzen, um einen mutigen und innovativen Ansatz in Bezug auf Myanmar zu verfolgen und eine Resolution zu verabschieden, die darauf abzielt, den Kreislauf der Straflosigkeit für Gräueltaten zu durchbrechen. Die internationale Gemeinschaft muss auch den Stimmen der Überlebenden, Aktivisten und der Bevölkerung Myanmars Gehör verschaffen, die sich unter großer persönlicher Gefahr weiterhin der Unterdrückung widersetzen.
Die Menschenrechtskrise in Myanmar begann nicht erst mit dem Putsch. Jahrzehnte der Unterdrückung haben zu diesem Moment geführt. Um der Straflosigkeit ein Ende zu setzen, bedarf es mutiger und angepasster Lösungen sowie eines langfristigen politischen und finanziellen Engagements. Die Welt muss jetzt handeln.
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