»Absolut desaströs« – Rückführung der Rohingya im nördlichen Rakhaing-Staat

Die Rohingya-Gemeinschaften im nördlichen Rakhaing-Staat von Myanmar sind mit Zwangsarbeit, Nahrungsmittel- und Gesundheitskrisen, starken Einschränkungen ihrer Bewegungsfreiheit und eskalierenden bewaffneten Konflikten konfrontiert, erklärte Amnesty International heute und warnte vor gefährlich voreiligen Entscheidungen zur Rückführung von Flüchtlingen aus Bangladesch.

Morgen wird die UN-Generalversammlung eine hochrangige Konferenz zur Lage der Rohingya-Muslime und anderer Minderheiten in Myanmar einberufen. Ziel der Konferenz ist es, einen Plan zu formulieren, nach dem die mehr als eine Million Rohingya-Flüchtlinge, die in Bangladesch leben, nach Myanmar zurückkehren können, nachdem die Mehrheit von ihnen 2016 und 2017 vom Militär gewaltsam aus dem Land vertrieben worden war.

Amnesty International führte Interviews mit 15 Rohingya-Flüchtlingen, die im vergangenen Jahr, zuletzt im Juli 2025, in Bangladesch angekommen waren. Die Flüchtlinge kamen aus den Townships Maungdaw und Buthidaung, die beide 2024 von der Arakan Army vom myanmarischen Militär erobert worden waren. Die Organisation sprach auch mit Mitarbeitern von UN-Organisationen, Diplomaten, Forschern und internationalen humanitären Organisationen.

Darüber hinaus traf Amnesty International mit Vertretern der politischen und humanitären Flügel der Arakan-Armee zusammen: der United League of Arakan (ULA) und dem Humanitarian and Development Coordination Office (HDCO).

„Die derzeitigen Bedingungen im nördlichen Rakhaing-Staat Myanmars sind bei weitem nicht geeignet, um eine sichere Rückkehr der Rohingya zu ermöglichen“, sagte Joe Freeman, Myanmar-Experte bei Amnesty International. „Für viele Rohingya hat die Arakan Army das myanmarische Militär als Unterdrücker abgelöst. Das Militär benutzt Rohingya-Zivilisten als Kanonenfutter im Kampf gegen die Arakan Army, und bewaffnete Rohingya-Gruppen starten neue Angriffe auf das Gebiet. Die drastische Kürzung der US-Hilfe hat die humanitäre Krise, in der die Vorräte knapp sind und die Preise in die Höhe schnellen, weiter verschärft.

„Es ist zwar von entscheidender Bedeutung, mit dieser Konferenz die internationale Aufmerksamkeit auf die Rohingya-Krise zu lenken, doch jeder Versuch, die Rückführung voranzutreiben, ohne die akuten Gefahren anzugehen, denen alle Gemeinschaften – Rohingya, Rakhine und andere ethnische Minderheiten in Bangladesch und Myanmar – ausgesetzt sind, könnte katastrophale Folgen haben.“

„Das ist nicht dein Land“

Der nördliche Teil des myanmarischen Bundesstaates Rakhine, der an Bangladesch grenzt, steht nun unter der Kontrolle der Arakan Army, während das myanmarische Militär weiterhin die Hauptstadt Sittwe kontrolliert, einen wichtigen Zugangspunkt für Hilfsgüter und Transportwege.

Im November 2023 startete die Arakan Army, die seit dem Staatsstreich 2021 lose mit einer Vielzahl von oppositionellen bewaffneten Gruppen verbündet ist, die gegen das myanmarische Militär kämpfen, eine Offensive, die das Militär aus weiten Teilen des nördlichen Teils des Bundesstaates vertrieb. Sie hat nun die effektive Kontrolle über die gesamte Grenze Myanmars zu Bangladesch.

Die seit langem bestehenden Spannungen zwischen der buddhistischen Bevölkerung der Volksgruppe der Rakhine im Bundesstaat Rakhine und der muslimischen Bevölkerung der Rohingya wurden vom myanmarischen Militär ausgenutzt, das mit bewaffneten Gruppen der Rohingya zusammenarbeitete und Rohingya-Zivilisten zwangsrekrutierte, um gegen die überwiegend buddhistische Arakan Army zu kämpfen.

Aufgrund des bewaffneten Konflikts sind Zivilisten der Rohingya und Rakhine zwischen der Arakan-Armee und dem myanmarischen Militär gefangen, das die Lieferung humanitärer Hilfe über die Landeshauptstadt Sittwe blockiert und tödliche, wahllose Luftangriffe durchgeführt hat. Anfang dieses Monats wurden bei einem solchen Angriff Berichten zufolge mindestens 19 Studenten aus Rakhine im Schlaf durch einen Luftangriff des Militärs getötet.

Hunderttausende Rohingya sind innerhalb des Landes auf der Flucht, und mehr als 150.000 Rohingya-Männer, -Frauen und -Kinder sind laut Angaben des UN-Flüchtlingshilfswerks in den letzten 20 Monaten über die Grenze in die Lager in Bangladesch geflohen, wodurch sich die Gesamtzahl der Flüchtlinge auf schätzungsweise 1,2 Millionen erhöht hat.

Amnesty International und andere Organisationen haben Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht und zunehmende Übergriffe der Arakan Army gegen Zivilisten dokumentiert, darunter wahllose Angriffe und willkürliche Verhaftungen.

Für die Rohingya-Zivilisten fühlt sich das Leben unter der Herrschaft der Arakan Army im Bundesstaat Rakhine schmerzlich ähnlich an wie das Leben unter dem Militärregime in Myanmar. Viele behaupten, es sei sogar noch schlimmer, da sie ständig unter dem Verdacht stehen, mit militanten Rohingya-Gruppen in Verbindung zu stehen. In einem Bericht des Büros des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Menschenrechte vom 2. September heißt es, dass „die von früheren Regierungen auferlegten Einschränkungen der Rechte und Freiheiten der Rohingya weiterhin bestehen“ und dass die Arakan Army ähnlich wie das myanmarische Militär die Identität der Rohingya leugnet, indem sie sie nur als Bengalen oder Muslime bezeichnet.

Vertreter der Arakan Army behaupten, die Gruppe sei Opfer einer Propagandakampagne, die von Rohingya-Aktivisten und bewaffneten Gruppen angeheizt werde.

Laut Aussagen, die Amnesty International gesammelt hat, sind Rohingya-Gemeinschaften im Norden des Bundesstaates Rakhine mit starken Einschränkungen ihrer Bewegungsfreiheit durch die Arakan Army, diskriminierenden Verboten des Fischfangs oder anderer Erwerbsmöglichkeiten, Zwangsarbeit und unzureichendem Zugang zu Gesundheitsversorgung, Bildung und humanitärer Hilfe konfrontiert. Außerdem sterben sie weiterhin oder werden im andauernden Konflikt schwer verletzt.

Ein Mann in den Zwanzigern berichtete, dass er, während Soldaten der Arakan Army ihn und seine Familienangehörigen in ein Lager für Binnenvertriebene brachten, mindestens vier Menschen sah, die durch das Betreten von Landminen Gliedmaßen verloren.

Ein 60-jähriger Mann, der im Juli 2025 mit seiner Familie aus Myanmar geflohen war, beschrieb das Leben in einem Binnenflüchtlingslager in der Gemeinde Buthidaung, wohin er gebracht worden war, nachdem die Arakan Army im Mai 2024 Buthidaung vom myanmarischen Militär eingenommen hatte. Er berichtete, dass die Arakan Army im Lager nach Mitgliedern bewaffneter Rohingya-Gruppen suchte und „willkürlich Menschen aus der Menge herausgriff und verschwinden ließ“.

Die Menschen, die im Lager lebten, wurden ebenfalls zur Arbeit gezwungen, auch in Konfliktgebieten an der Front.

„Sie zwangen uns, Steine und Ziegel zu ihren Kontrollpunkten zu tragen und sie dort zu stapeln, während wir hungrig waren. Da ich schon alt war, musste ich diese Arbeit nicht machen, aber meine Kinder mussten sie mehr als zehn Mal verrichten … Wenn wir uns weigerten zu arbeiten, schlugen uns [Mitglieder der Arakan-Armee] brutal und zwangen uns, uns mit dem Gesicht nach unten hinzulegen, während sie uns schlugen.“

Menschen, die vor ihrer Flucht nach Bangladesch in Vertriebenenlagern in Myanmar lebten, berichteten, dass sie nur selten etwas zu essen bekamen, sich von Reis und Wasser aus einem schlammigen Brunnen ernährten und dass Kinder an Durchfall starben.

„Sie [die Arakan Army] gaben uns nichts, sondern schienen sich sogar zu freuen, wenn jemand starb“, sagte der 60-jährige Mann. „Sie sagten: ‚Das ist nicht euer Land. Das ist unser Land, unser Boden, unser Wasser, unsere Luft – nichts hier gehört euch. Verschwindet aus unserem Land.‘“

Die Arakan Army drohte den Menschen, dass sie aus Myanmar ausgewiesen würden, wenn sie sich nicht an ihre Regeln hielten oder sich weigerten zu arbeiten.

„Keine Schule, keine Medikamente und keine Hilfe“

Ein 25-Jähriger, der acht Monate lang aus seiner Heimat im Township Buthidaung vertrieben war, bevor er im Januar dieses Jahres in Bangladesch ankam, beschrieb die Bedingungen in dem Lager für Binnenflüchtlinge, in dem er lebte, als „schrecklich“.

„Wir hatten keine Schule, keine Medikamente, keine Lebensmittel und keine Hilfe. Gelegentlich brachten wir heimlich etwas Reis aus unzerstörten Dörfern mit. Wir nutzten das Wasser aus einem einzigen Teich und brauchten die Erlaubnis der Arakan-Armee, um irgendwohin zu gehen.“

Er berichtete, sein Bruder sei von der Arakan-Armee angeschossen und verletzt worden, als Soldaten versuchten, große Gruppen von Menschen gewaltsam umzusiedeln, und diese sich nicht schnell genug bewegten. Bei einer anderen Gelegenheit, so der Mann, habe die Arakan Army ihn verdächtigt, Teil einer bewaffneten Rohingya-Gruppe zu sein, und ihn geschlagen, um Informationen aus ihm herauszubekommen. Als seine schwangere Frau sie bat, damit aufzuhören, schlugen sie auch sie, was nach Ansicht des Paares zu Entwicklungsstörungen ihres Babys nach der Geburt geführt habe.

„Die Arakan-Armee hat uns schlechter behandelt als das myanmarische Militär. Immer wenn es zu Kämpfen zwischen den beiden Streitkräften kam, zwangen sie uns, die Folgen zu beseitigen, Leichen und Trümmer aufzulesen und sie dann in den Fluss zu werfen. Ich wurde mehr als zehn Mal dazu gezwungen, ohne dafür bezahlt zu werden. Jede Familie musste jemanden im Alter von 15 bis 70 Jahren zur Zwangsarbeit schicken. Wer sich weigerte, wurde geschlagen“, sagte er.

Eine 35-jährige Frau, die ebenfalls im Januar 2025 in Bangladesch ankam, nachdem sie mit ihren Kindern fünf Tage lang durch bergiges Gelände gelaufen war, berichtete, dass Bauern der Arakan Army Steuern in Form von Reis zahlen mussten und Rohingya gegen Bezahlung Anträge stellen mussten, um eine Reisegenehmigung zu erhalten.

„Unter der Kontrolle der Arakan Army war jeder Haushalt gezwungen, Nachtwächter zu stellen, Jungen im Alter von 10 Jahren bis hin zu Männern in ihren 70ern, und mindestens fünfmal pro Monat Familienmitglieder zur Zwangsarbeit zu schicken“, sagte sie und fügte hinzu, dass junge Männer auch zwangsweise zum Kampf rekrutiert wurden. „Wenn sich jemand weigerte, wurde uns gesagt, wir müssten das Land verlassen oder mit Strafen rechnen.“

Die Beschreibungen der von der Arakan Army verhängten Bewegungsbeschränkungen stimmen mit den Angaben in den von Amnesty International erhaltenen Reisedokumenten überein, aus denen hervorgeht, welche Genehmigungen für Reisen von Ort zu Ort erforderlich sind. Ein Befragter gab an, dass die vorgeschriebenen Reisedokumente bezahlt werden mussten und einige nur zwei Tage lang gültig waren. Ein anderer sagte, dass die Arakan Army nur einer begrenzten Anzahl von Menschen erlaubte, ihre Häuser für grundlegende Besorgungen zu verlassen, und das auch nur für eine Stunde.

Nach internationalem Recht gilt als Zwangsarbeit jede Arbeit oder Dienstleistung, die von einer Person unter Androhung einer Strafe verlangt wird und für die sich die Person nicht freiwillig zur Verfügung gestellt hat.

Auf diese Vorwürfe hin erklärten Vertreter der Arakan Army gegenüber Amnesty International, dass sie keine Zwangsarbeit gegen Zivilisten praktiziere, sondern dass Häftlinge wie verurteilte Straftäter oder Kriegsgefangene manchmal zur Arbeit herangezogen oder mit Aufgaben als „Bewegung” betraut würden. Sie sagten, dass alle Aufräumarbeiten nach dem Konflikt freiwillige Gemeinschaftsarbeit seien und dass zwar Gebühren für Reisegenehmigungsdokumente anfallen würden, diese jedoch nur etwa 2.000 bis 3.000 Myanmar-Kyat betragen würden, was 1 bis 1,50 US-Dollar entspricht.

„Wir durften nicht fischen“

Das Welternährungsprogramm erklärte im August, dass „eine tödliche Kombination aus Konflikten, Blockaden und Mittelkürzungen zu einem dramatischen Anstieg von Hunger und Unterernährung führt“. Es fügte hinzu, dass im zentralen Rakhaing-Staat die Zahl der Familien, die ihren Grundbedarf an Nahrungsmitteln nicht decken können, auf 57 Prozent gestiegen ist, verglichen mit 33 Prozent im Dezember 2024. Die Lage im Norden des Bundesstaates Rakhine, wo internationale Organisationen nicht aktiv sind, sei wahrscheinlich „noch viel schlimmer“.

Ein 45-jähriger Mann, der im Juli 2025 in Bangladesch ankam, berichtete, dass Angehörige der ethnischen Gruppe der Rakhine in der Gemeinde Buthidaung fischen und sich frei bewegen durften, während dies den Rohingya verwehrt blieb.

„Wir durften weder fischen noch zum Fluss gehen. Wir konnten weder arbeiten noch Lebensmittel kaufen. Die Arakan-Armee begann, Geld von uns zu verlangen, setzte uns als Zwangsarbeiter ohne Bezahlung ein und verbot uns, uns zwischen den Dörfern zu bewegen. Wer sich weigerte, wurde hart bestraft“, sagte er und fügte hinzu, dass dies auch Inhaftierung und Verweigerung von Lebensmitteln beinhaltete.

„Eines Tages versuchte ich, zum Überleben fischen zu gehen. Die Arakan Army erwischte mich, schlug mich mit einem Gewehr … und nahm mir den Fisch weg, den ich gefangen hatte.“

Vertreter der Arakan Army erklärten gegenüber Amnesty International, dass die Bewegungs- und Lebensgrundlagenbeschränkungen nicht diskriminierend seien und auch für die Gemeinschaften in Rakhine gelten würden. Sie sagten, dass die Beschränkungen aufgrund des bewaffneten Konflikts für die Sicherheit der Gemeinschaft notwendig seien. Sie fügten hinzu, dass die Rohingya – die sie als Muslime bezeichneten – Arbeit erhielten und dass ihre Rechte und Freiheiten gewahrt und geschützt würden, und verwiesen dabei auf die kürzlich erfolgte Wiedereröffnung einer lange geschlossenen Moschee in Maungdaw.

„Wir begrüßen alle Schritte der Arakan Army, den Rohingya-Gemeinden ihre lange verweigerten Rechte zu gewähren, und hoffen, dass ihre öffentlichen Bekenntnisse zu Inklusion, Gerechtigkeit und Rechenschaftspflicht mit der Situation vor Ort übereinstimmen. Sie müssen vermeiden, der internationalen Gemeinschaft ein Gesicht und den Rohingya ein anderes zu zeigen“, sagte Freeman.

Übersetzung English – Deutsch via DeepL

Myanmar: Rohingya repatriation ‘catastrophic’ under existing conditions in northern Rakhine State – Original auf amnesty.org, 29. September 2025