„Die Nacht ist dunkel für uns“: Rohingya-Flüchtlinge brauchen Schutz vor ihrer Rückführung

Die dreizehnjährige Nasima hat Angst vor der Dunkelheit. Aber die Ängste des Rohingya-Mädchens sind nicht eingebildet. Für sie sind die Monster real: kriminelle Banden, die nachts ihr Flüchtlingslager heimsuchen.

„Nach 19 Uhr schalten wir aus Angst vor den Räubern das Licht aus“, sagt sie. „Nachts können wir nicht hinausgehen, nicht einmal, um auf die Toilette zu gehen.“

„Die Nacht ist dunkel für uns.“

Nasima war noch ein kleines Kind, als sie und ihre Familie 2017 aus ihrer Heimat Myanmar flohen, um den Militäroperationen zu entkommen, bei denen Tausende Menschen getötet, ganze Dörfer zerstört und mehr als 700.000 Rohingya in prekäre Lager in Bangladesch getrieben wurden. Obwohl sie ihre Kindheit im größten Flüchtlingslager der Welt verbracht hat, in dem heute 1,2 Millionen Rohingya leben, blickt sie dennoch optimistisch in die Zukunft und träumt davon, Anwältin zu werden.

Nasima hat mehr Glück als die meisten anderen. Sie kann eine Camp-Schule besuchen, deren Schulgeld erschwinglich ist. Ihre Tage sind geprägt von Gebeten, Lernen, Malen und dem Besuch eines örtlichen Freizeitclubs mit Freunden.

Dennoch sieht sie überall um sich herum einen Niedergang und zählt eine Reihe gesellschaftlicher Missstände auf: Häusliche Gewalt ist häufiger geworden, ebenso wie Glücksspiel, und sie warnt davor, dass Kinderheirat zunehmen wird.

Heute veranstaltet die UN-Generalversammlung eine hochrangige Konferenz zur Lage der Rohingya und anderer Minderheiten in Myanmar. Das übergeordnete Ziel ist zwar, dass die Rohingya nach Myanmar zurückkehren können, doch nur wenige glauben, dass dies in naher Zukunft möglich sein wird. Der nördliche Teil des Bundesstaates Rakhine, aus dem die meisten Rohingya in den Lagern in Bangladesch stammen, steht derzeit unter der Kontrolle der Arakan Army, die sich in einem aktiven Konflikt mit dem myanmarischen Militär und bewaffneten Rohingya-Gruppen befindet.

Für viele Menschen in Myanmar gilt die Arakan Army als Befreiungsarmee, die einen gerechten Kampf gegen das myanmarische Militär führt, das seit seiner Machtübernahme im Jahr 2021 mehr als 7.000 Zivilisten getötet hat, indem es willkürliche Verhaftungen, Brandstiftung in Dörfern und wahllose Luftangriffe auf Schulen, Krankenhäuser und Lager für Vertriebene durchgeführt hat.

Für viele Rohingya, die vor ihrer Herrschaft nach Bangladesch geflohen sind, ist die Arakan Army jedoch nur ein weiterer Unterdrücker in einer langen Reihe von Institutionen und Personen, die den Rohingya ihre Rechte als Bürger Myanmars verweigert haben. Dazu gehören das myanmarische Militär und sogar die gestürzte Zivilregierung von Aung San Suu Kyi, die das Militär 2019 vor dem Internationalen Gerichtshof gegen Vorwürfe des Völkermords verteidigte. Obwohl sie ihren verbliebenen Ruf als Verfechterin der Menschenrechte aufs Spiel gesetzt hat, um sich diesen Vorwürfen zu stellen, hat das Militär sie während des Staatsstreichs 2021 dennoch festgenommen, und sie befindet sich weiterhin in Haft.

Amnesty International, das Menschenrechtsbüro der Vereinten Nationen (OHCHR) und viele andere haben schwere Menschenrechtsverletzungen der Arakan Army gegen Rohingya-Zivilisten dokumentiert, darunter außergerichtliche Hinrichtungen, Zwangsarbeit und willkürliche Inhaftierungen. Die Arakan Army hat diese Vorwürfe weitgehend zurückgewiesen und auf Angriffe des myanmarischen Militärs, bewaffnete Gruppen der Rohingya und Sicherheitsprobleme während eines bewaffneten Konflikts verwiesen, aber sie hat noch nicht nachgewiesen, dass sie den Rohingya die ihnen zustehenden Rechte in vollem Umfang gewähren kann.

Welche Autorität auch immer im Bundesstaat Rakhine existiert, sie muss diese Punkte berücksichtigen, sonst riskiert sie, die Fehler und Missbräuche der Geschichte zu wiederholen. Wie es im jüngsten Bericht des OHCHR heißt: „Ohne die Ursachen der Rohingya-Krise anzugehen, zu denen auch die Gewährleistung ihrer Rechte auf Sicherheit, Staatsbürgerschaft und Gleichberechtigung gehören, wird der Kreislauf der Gewalt gegen die Rohingya, ihre Staatenlosigkeit und ihre systematische Ausgrenzung weitergehen.“

Fast die Hälfte der Flüchtlinge sind Kinder

In der Zwischenzeit benötigen die Rohingya-Kinder, die fast die Hälfte der Bevölkerung des Lagers ausmachen, dringend Schutz. Aber die Mittel, um diesen Schutz zu gewährleisten, schwinden. Da sich die USA unter Präsident Donald Trump aus der humanitären Hilfe zurückziehen, sind die Hilfsmaßnahmen in Cox’s Bazar zum 31. August nur zu 37 % für dieses Jahr finanziert, was den niedrigsten Stand seit 2017 darstellt.

Viele der Probleme, mit denen Jugendliche in den Lagern konfrontiert sind, bestehen schon länger als der jüngste Trend zur Kürzung humanitärer Finanzhilfen. Aber dieser plötzliche Rückgang verschärft diese Probleme erheblich.

Auf unserer Reise dorthin im Juli haben wir die Folgen gesehen.

Wir sprachen mit Teenagern, die keinen Zugang mehr zu von NGOs betriebenen Schulen hatten, die sowohl als Bildungseinrichtungen als auch als sichere Orte dienten, während die illegale Rekrutierung durch bewaffnete Gruppen, Bandenkriminalität und Entführungen zunahmen.

In einem Lager sahen wir Kinder auf der Straße vor einem verschlossenen und verlassenen Klassenzimmer spielen. In einem anderen waren die Wände eines „kinderfreundlichen Gemeinschaftsraums” buchstäblich entfernt worden, sodass nur noch ein Gerippe übrig blieb, das an das gebrochene Versprechen der internationalen Gemeinschaft erinnerte, die Sicherheit der Kinder zu schützen.

„Selbst als unsere Finanzierung noch stabil war, reichte sie nicht aus – weder für Lebensmittel, noch für Medikamente, noch für die Schule, noch für irgendetwas anderes. Und jetzt kürzen Sie diese Mittel noch weiter?”, sagte ein Lehrer.

Ein anderer Lehrer berichtete, dass seine Schüler zu Kinderarbeit gezwungen waren, als Tausende von UNICEF-Schulen im Juni aufgrund fehlender Finanzmittel vorübergehend geschlossen werden mussten.

„Wir wollen eine Ausbildung erhalten. Bitte reduzieren Sie nicht die Mittel.“

„Ich habe gesehen, wie meine Schüler Flaschen und Müll gesammelt haben, um Geld zu verdienen“, erzählte uns ein Lehrer. „Das macht mich wirklich traurig. Nach nur wenigen Tagen ohne Schule sind sie bereits damit beschäftigt. Was wird passieren, wenn das noch länger so weitergeht? Dann werden alle kleinen Kinder so enden.“

Zwar wurden einige Bildungsangebote für ältere Schüler wieder aufgenommen und es könnten weitere Mittel bereitgestellt werden, doch für manche ist es bereits zu spät: Es gibt Berichte über Kinderarbeit und Kinderheirat, und der Druck auf Familien, gefährliche Bootsreisen in Drittländer zu unternehmen, nimmt zu.

Jamal, ein 17-Jähriger, der sagte, er wolle ein Führer der Rohingya-Gemeinschaft werden, berichtete, dass seine Freunde nach dem Schulabbruch ziellos geworden seien. Einer arbeitet als Kinderarbeiter, drei andere sind mit Verwandten per Boot nach Malaysia geflohen. Ein weiterer Junge, 12 Jahre alt, hatte eine Botschaft an die Spender: „Wir wollen eine Ausbildung erhalten. Bitte kürzen Sie die Mittel nicht weiter.“

Die Kürzung der Hilfsgelder hat auch zu einem Personalabbau geführt und die Schließung von Schutzräumen für Kinderschutzdienste erzwungen. Entführungen sind nach wie vor ein anhaltendes Problem. Wir hörten erschütternde Geschichten von Kindern, die am helllichten Tag entführt und erst zurückgegeben wurden, nachdem ihre Eltern zur Zahlung enormer Lösegeldsummen gezwungen worden waren, für die sie sich verschulden mussten. Die Kinder kehren traumatisiert zurück.

Alle sprachen von schwindenden Ressourcen und davon, dass sie mit weniger auskommen müssen. LPG-Flaschen, die als Brennstoff zum Kochen verwendet werden, waren zum Zeitpunkt unseres Besuchs knapp und würden bald zur Neige gehen. Die Knappheit hat zu Spannungen mit der Aufnahmegemeinschaft in Bangladesch beigetragen, da einige Flüchtlinge in nahegelegene Felder streiften, um Brennholz zu schlagen, was die lokalen Bewohner verärgerte, die selbst unter wirtschaftlichen Schwierigkeiten leiden.

Die Länder in der Region müssen sich stärker engagieren

Die USA leisten zwar weiterhin humanitäre Hilfe für Bangladesch, doch laut den neuesten verfügbaren Statistiken macht diese weniger als ein Drittel der Gesamtmittel für 2024 aus. Als historisch größter Geber kann man sich jedoch nicht darauf verlassen, dass die USA auf Dauer den Löwenanteil beitragen. Auch andere Länder müssen sich stärker engagieren.

Als Gastland, das nach einem Jugendaufstand unter einer Übergangsregierung steht und im Februar Wahlen bevorstehen, hat Bangladesch viel zu tun und kann dies nicht alleine bewältigen. Aber es muss auch bereit sein, mutige Entscheidungen zu treffen, die möglicherweise unpopulär sind. Wenn die Rohingya noch nicht zurückkehren können und die schwindenden Finanzmittel eher zum Status quo als zu einer vorübergehenden Erscheinung werden, bleiben nur noch wenige Optionen.

Eine Aufstockung der Mittel für die Bildung der Rohingya, der Zugang zu Gesundheitsversorgung und die Legalisierung ihres Aufenthalts, um ihnen Beschäftigungsmöglichkeiten und Bewegungsfreiheit zu ermöglichen, wären ein guter Anfang. Bangladesch sollte auch daran arbeiten, seine zerrütteten Beziehungen zur Arakan Army zu verbessern, die de facto die Kontrolle über das Gebiet hat, in das Bangladesch die Rohingya zurückführen will. Derzeit wirft die Arakan Army Bangladesch vor, bewaffneten Gruppen der Rohingya angeblich erlaubt zu haben, Angriffe über die Grenze hinweg zu starten. Weitere bewaffnete Konflikte sind kein Rezept für eine Rückführung, sondern würden diese nur weiter verzögern oder unmöglich machen. Über die Grenze sollten Hilfsgüter geliefert werden, keine Waffen.

Die Länder in der Region können helfen, indem sie alternative Wege für Rohingya schaffen, die zur Schule gehen oder arbeiten möchten. Einige leisten stillschweigend Hilfe, aber das reicht nicht aus. Die Alternative, Menschen gegen ihren Willen in den Bundesstaat Rakhine zurückzuschicken oder zuzulassen, dass sich die Lage weiter verschlechtert, bis die Menschen gezwungen sind, mit Booten in Drittländer zu fliehen, wäre katastrophal.

Schließlich sollte Bangladesch eine unabhängige Rohingya-Zivilgesellschaft gedeihen lassen und nicht versuchen, eine solche mit handverlesenen Rohingya-Führern von Grund auf neu zu schaffen. Es sollte auch Fortschritte bei den Ermittlungen zum Mord an dem Rohingya-Gemeindevorsteher Mohib Ullah im Jahr 2021 zeigen, für den bis heute niemand zur Rechenschaft gezogen wurde.

In einem aktuellen Bericht, in dem die Lager nach ihren Vorstellungen für die Zukunft befragt wurden, gaben 45 % der befragten Rohingya-Flüchtlinge an, dass es keine effektive Führung gebe. Es ist ihre Zukunft, und sie sollten selbst darüber entscheiden dürfen. Wir hoffen, dass die Konferenz in New York der Beginn einer neuen Ära ist, in der Rohingya wie Nasima, Jamal und andere ihre Zukunft selbst in die Hand nehmen können.

Dieser Artikel wurde ursprünglich von The New Humanitarian veröffentlicht. The New Humanitarian stellt Millionen von Menschen, die von humanitären Krisen auf der ganzen Welt betroffen sind, hochwertigen, unabhängigen Journalismus zur Verfügung.

Von Joe Freeman, Myanmar-Forscher bei Amnesty International, und Carolyn Nash, Direktorin für Asien-Advocacy bei Amnesty International USA.